Renouvellement des Deux-Parcs Luzard

Le quartier des Deux-Parcs Luzard, à cheval sur les communes de Champs-sur-Marne et de Noisiel, est sorti de terre dans les années 1970. Il compte près de 1 500 logements, dont 85 % de logements locatifs sociaux, regroupant plus de 3 200 habitants, et dispose d’un certain nombre d’équipements de proximité, notamment scolaires, sportifs et associatifs, et d’un petit centre commercial.

Un quartier « Politique de la ville »
Le quartier des Deux-Parcs fait partie des quartiers « politique de la ville » et bénéficiera, à ce titre, d’aides financières à hauteur de 11,2 millions d’euros au titre du Programme national de rénovation urbaine appelé NPNRU (Nouveau programme national de renouvellement urbain). Le NPNRU s’est donné l’objectif d’améliorer les conditions de vie des habitants de ces quartiers jugés prioritaires afin d’apporter une réponse aux autres enjeux ciblés par la Politique de la Ville : l’emploi, le développement économique et la cohésion sociale.

Études et concertation
Les études préalables et la consultation publique, comprenant plusieurs ateliers participatifs, se sont déroulées entre 2016 et 2018, et le comité de pilotage de validation du projet, auquel le Conseil citoyen était associé, s’est réuni en juin 2019. L’un des enjeux retenus est d’apporter davantage de mixité en développant l’accession à la propriété en lieu et place de certains logements locatifs sociaux. 24 d’entre eux seront déconstruits au sein du quartier pour être réinstallés dans d’autres secteurs des communes, tandis que la création progressive de près de 300 logements en accession offrira la possibilité de parcours résidentiels variés. Au total, l’enveloppe budgétaire prévoit l’investissement de près de 55 millions d’euros, dont l’essentiel (61 %) sera destiné à la requalification et à la « résidentialisation » des logements locatifs sociaux, ainsi qu’aux aménagements d’ensemble (23 %). La concertation publique a repris en septembre 2020. Le projet a été exposé au sein de quatre lieux différents et expliqué lors des permanences à la Maison du Projet. Il a également été débattu lors de réunions avec différents partenaires et d’une réunion publique en visioconférence le 14 janvier 2021. La concertation publique a permis de montrer l’avancement du projet, de débattre et de recueillir les avis. Cette nouvelle phase s’est achevée début 2021. La concertation se poursuit maintenant suivant d’autres modalités.

Le projet
Le projet comprend la requalification de la trame piétonne et verte. Les itinéraires doux, notamment la promenade du « tour de quartier », seront entièrement repensés. La réouverture du stationnement souterrain d’Habitat 77 permettra en partie de résorber les problèmes de stationnement de surface, et chaque nouvelle construction, ainsi que les commerces, disposera de stationnements dédiés, souvent souterrains. Près de 55 millions d’euros d’investissement dont programmés sur 8 ans, 1 495 logements aujourd’hui, près de 1 800 demain. Une nouvelle école maternelle, implantée aux abords de l’école élémentaire, sera livrée à la rentrée 2022 par la commune de Noisiel. Enfin le commissariat de Noisiel, appelé à être fin 2023 pour rejoindre le commissariat de district implanté à Torcy, sera déconstruit pour laisser place à des logements. Une antenne locale de police à Noisiel sera néanmoins conservée.

Le coût
Les investissements réalisés au sein du quartier dépassent 54 M€. Une grande partie de cette somme est vouée à la requalification et à la résidentialisation des logements locatifs sociaux. Les 54 M€ d’investissement totalisent les participations des bailleurs (65 %) complétées par des aides de l’Anru (12 %) et des versements réalisés par les collectivités locales (Région, Communauté d’agglomération, communes). La commune de Noisiel doit notamment réaliser une nouvelle école maternelle et l’aménagement public de plusieurs voies. La commune de Champs/Marne doit réaliser un square avec aire de jeux et l’Agglomération Paris – Vallée de la Marne subventionne notamment le déficit d’opération du secteur d’aménagement. L’Anru verse une aide de 11,20 M€ au projet, dont une majorité (6,60 M€) de subventions. La majorité des subventions de l’Anru est destinée à l’opération d’aménagement, aux abords des lots 1 et 2 ainsi qu’aux travaux de résidentialisation (aménagements extérieurs des propriétés de bailleurs). Les prêts bonifiés (4,50 M€) aident principalement les travaux de requalification (rénovation du patrimoine) des bailleurs.

Les dates
2021-2022 : rénovation et résidentialisation sur les secteurs Habitat 77 et Trois Moulins Habitat, construction et livraison de la nouvelle école maternelle.
2023-2024 : construction sur les lots 1, 3, 4 et 5 et Action Logement.
2025-2026 : chantier du lot 2 pour sa première phase, début des travaux d’aménagement public des secteurs adjacents.
En 2027 et + : seconde phase du lot 2 finalisée et travaux d’aménagement public.