Brétigny-sur-Orge : budget municipal 2023

Rarement la préparation d’un budget communal se sera déroulée dans un contexte aussi difficile, souligne la Ville de Brétigny-sur-Orge. Il est marqué notamment par une inflation de 6,3 % sur un an, une hausse sans précédent des coûts de l’énergie (une augmentation de 720 000 € pour la commune par rapport au budget primitif 2022) et l’augmentation (légitime) du point d’indice des fonctionnaires (+3,5 %) décidée par le Gouvernement, qui devrait se traduire par une augmentation de 630 000 € environ.
Face à cette situation, nombre de collectivités font le choix d’augmenter les taux d’imposition communaux, parfois de manière considérable ; par exemple : Paris (+52 %), Grenoble (+ 25 %) ou Lyon (+ 9 %) augmenteront cette année leur taxe foncière. Dans le département, des communes comme Corbeil-Essonnes ou Sainte-Geneviève-des-Bois ont également annoncé vouloir augmenter cette année leur taux.

Des efforts sur le budget de fonctionnement
Plutôt que d’avoir recours au levier fiscal, la Municipalité a fait le choix résolu de maîtriser les dépenses de fonctionnement. Ainsi, hors dépenses d’énergie, les charges à caractère général augmenteront seulement de 2,7 % par rapport au budget 2022, soit moins de la moitié de l’inflation, et en dépit des hausses précédemment évoquées.
Ainsi, ces efforts redoublés, associés à une saine gestion mise en place depuis 2014, permettent de préserver la marge de manœuvre budgétaire nécessaire pour contracter de nouveaux emprunts et financer les travaux d’investissement.
Pour rappel, le budget de la Commune est divisé en deux sections :
• le fonctionnement concerne les opérations courantes de la Ville (impôts, taxes, intérêts des emprunts, charges de personnel, charges à caractère général : loyers, électricité, chauffage…) ;
• l’investissement concerne à la fois l’entretien et la réalisation d’équipements.

Le recours à l’emprunt plutôt que l’augmentation des impôts
Ces efforts sur le budget de fonctionnement et la situation financière saine permettent à la Commune de recourir sereinement à l’emprunt pour financer ses investissements.
L’emprunt inscrit au budget 2023 est ainsi estimé à 19,90 M€. À l’issue de cet exercice, la dette de la Ville devrait atteindre 40,80 M€. La capacité de désendettement de la Commune sera alors de 8,7 années, ce qui demeure bien en deçà du seuil d’alerte de 12 années défini et suivi par les institutions financières.

Un programme d’investissement adapté mais qui demeure ambitieux
Malgré ce contexte de crise, et après un début de mandat durant lequel le calendrier des réalisations a été bouleversé par le Covid, la Ville investira fortement cette année pour conduire les projets structurants du mandat, préserver le patrimoine existant et répondre aux besoins des habitants. 2023 sera ainsi l’année avec le plus important volume d’investissement depuis bien longtemps à Brétigny.
Les difficultés précédemment rappelées obligeront néanmoins, au cours des prochaines années, à revoir le rythme et l’ampleur des investissements envisagés, pour permettre à la Commune de conserver sa solidité financière, sans utiliser le levier fiscal.

Investissements récurrents
Il s’agit des dépenses relatives à l’entretien des bâtiments communaux et de l’espace public. En 2023, celles-ci s’élèvent à 3,80 M€.
Principaux projets 2023
• L’ouverture du nouveau Groupe Scolaire Claudie Haigneré et son accueil de loisirs : 7,90 M€ en 2023
• La création d’un complexe sportif au sein du quartier Clause – Bois-Badeau : 1,80 M€ en 2023
• La construction d’un nouvel équipement public sur le site de l’ancien CFA : 2,70 M€ en 2023.